Redigert: des. 02, 2023
Siden starten i 1986 har den amerikanske regjeringens Visa Waiver Program gjort det mulig for utenlandske statsborgere fra over 42 land å besøke USA uten å måtte søke om visum. Programmet gjør det mulig for reisende å besøke USA i en periode på opptil 90 dager av turist- eller forretningsårsaker. Samtidig gir det forhåndsinformasjon som gjør det mulig for politiet og grensevaktene å effektivt overvåke alle reisende som kommer inn i landet. Selv om mange land har fått tilgang til programmet, er det flere som har blitt ekskludert fra listen av hensyn til nasjonal sikkerhet og av økonomiske årsaker. Denne artikkelen tar sikte på å forklare hva U.S. Visa Waiver Program er, hvordan hvert enkelt land kan bli medlem, og hvorfor noen land har blitt utestengt fra programmet.
U.S. Visa Waiver Program er et system som først ble implementert av Department of Homeland Security i samråd med utenriksdepartementet i 1986. Det ble utviklet for å screene statsborgere fra andre land basert på sikkerhetsinformasjon fra de landene som USA er alliert med. Det gjør det også mulig for disse utenlandske statsborgerne å slippe å søke om visum når de besøker USA i en periode på opptil 90 dager. Til gjengjeld innebærer en avtale mellom disse landene at amerikanske statsborgere kan søke om å besøke et hvilket som helst annet land som har en gjensidig avtale om visumfritak for samme periode. Siden programmet startet, har 42 land blitt lagt til. I henhold til programmet kan alle reisende fra disse landene som ønsker å besøke USA, søke om en gyldig elektronisk reisetillatelse (ESTA ) ved å oppgi viktig personlig informasjon sammen med detaljer om reiseplanene sine. Informasjonen som oppgis, vurderes av grensevakter og politimyndigheter for å avgjøre om den reisende utgjør en trussel mot rikets sikkerhet eller ikke.
For at et land skal bli tatt opp i USAs Visa Waiver-program, må det først oppfylle flere krav. For det første må landet inngå en avtale om sikkerhetsdeling med amerikanske politimyndigheter og ha nasjonale sikkerhetstiltak som er tilstrekkelig forbedrede til å møte disse behovene. Landet må ha et gyldig elektronisk passystem og være i stand til å håndtere tapte, stjålne eller ufullstendige pass innen en akseptabel tidsramme. Når det gjelder visumavslag, må søkerlandet ha en avslagsprosent på under tre prosent for besøksvisum, også kjent som B-visum. Til slutt må landet kunne dokumentere at det kan opprettholde et høyt nivå av nasjonal sikkerhet, terrorbekjempelse og rettshåndhevelse på kontinuerlig basis. Land som oppfyller disse kriteriene, kan vurderes for opptak i programmet. Dette er imidlertid opp til amerikanske myndigheters skjønn og er ikke garantert.
Det er for øyeblikket 42 land som er en del av USAs Visa Waiver Program, og det er mulig at flere vil bli lagt til i fremtiden. The Visa Waiver Program and Terrorist Travel Prevention Act of 2015 har imidlertid hindret statsborgere fra en rekke land i å reise inn i USA under programmet. I henhold til denne loven har borgere fra Iran, Irak, Nord-Korea, Sudan og Syria ikke adgang til USA under Visa Waiver-programmet. Dette gjelder også utlendinger fra land som er med i programmet, og som har besøkt et av disse landene, samt Libya, Somalia og Jemen, på et hvilket som helst tidspunkt etter 1. mars 2011. Begrensede unntak gjelder under visse omstendigheter, som for eksempel militærtjeneste eller myndighetsoppdrag på vegne av et land som er med i programmet. Disse unntakene innvilges i hvert enkelt tilfelle og gjelder ikke for personer med dobbelt statsborgerskap i land med restriksjoner.
I tillegg var både Argentina og Uruguay i en kort periode medlemmer av VWP. De ble imidlertid fjernet fra programmet på grunn av den amerikanske regjeringens bekymring for masseinnvandring under de økonomiske krisene som begge landene opplevde tidlig på 2000-tallet.
Selv om denne avgjørelsen var kontroversiell, er årsaken til at land ble ekskludert fra det amerikanske Visa Waiver-programmet i henhold til Terrorist Travel Prevention Act of 2015 at de ble identifisert som land med en betydelig tilstedeværelse av terrorister innenfor sine grenser. I tillegg har noen av landene på listen blitt beskyldt for å være et fristed for ulike terrororganisasjoner. Selv om denne restriksjonen er i kraft, kan andre land når som helst bli pålagt reiserestriksjoner hvis amerikanske myndigheter anser et av dem som en risiko. I 2020 ble det for eksempel innført et midlertidig innreiseforbud som følge av spredningen av covid-19 over hele verden. Dette forbudet gjaldt alle utenlandske statsborgere som hadde besøkt Kina, Iran, Irland, Storbritannia og mange land i EU innen 14 dager etter ankomst til USA. Denne restriksjonen er senere blitt opphevet, men den viser at tilgangen til USA under Visa Waiver-programmet er helt og holdent underlagt amerikanske myndigheters skjønn, basert på nasjonale sikkerhetsinteresser.
I 2002 ble Argentinas deltakelse i det amerikanske Visa Waiver-programmet (VWP) avsluttet på grunn av den økonomiske uroen i landet, noe som potensielt kunne føre til masseutvandring og en økning i antall borgere som overskrider visumtiden i USA gjennom VWP. I 2003 ble også Uruguay fratatt sin deltakelse i programmet av samme grunn som Argentina. Selv om en nasjons politiske stabilitet og økonomiske velstand ikke har direkte innvirkning på om landet er kvalifisert for programmet, er det allment antatt at borgere fra stabile og økonomisk robuste land har færre insentiver til å søke arbeid på ulovlig vis eller bryte visumvilkårene mens de oppholder seg i USA, faktorer som konsulære tjenestemenn tar på alvor når de avgjør om visum skal innvilges eller avslås.
U.S. Visa Waiver Program tillater i dag statsborgere fra 42 land å reise inn i USA midlertidig uten visum. For at et land skal være kvalifisert for programmet, må det oppfylle strenge krav til nasjonal sikkerhet, grensekontroll og rettshåndhevelse som er gjensidige med USA. Selv da er det opp til den amerikanske regjeringen å avgjøre om et land kan delta i programmet, og det er ingen automatisk garanti. I tillegg kan amerikanske myndigheter av hensyn til den nasjonale sikkerheten beslutte å begrense visse lands adgang til programmet, for eksempel de som er berørt av Visa Waiver Program and Terrorist Travel Prevention Act of 2015. Dette kan være en løpende begrensning eller en midlertidig begrensning, som i tilfellet med det covid-19-relaterte innreiseforbudet som ble vedtatt i 2020. Avslutningsvis er det viktig at utlendinger er klar over sitt lands status når det gjelder innreise til USA, og at de gjør de nødvendige forberedelsene før de reiser inn i landet.
© 2011-2024 USA-ESTA.NO. Alle rettigheter reservert.
Vi er ikke tilknyttet noen regjering eller ambassade. Denne nettsiden gir kun informasjon om U.S. ESTA. Denne nettsiden tilbyr ingen tjenester. Denne nettsiden inneholder lenker til tredjeparts nettsteder. For ytterligere informasjon, se vår personvernerklæring.